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今年以來,淅川縣公共資源交易中心多措并舉加強評標評標專家管理,提升評標效能,壓實評標責任,旨在保障交易公平、公正、公開,營造陽光、透明、高效的公共資源交易環(huán)境,優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境。
加強評標專家抽取管理。合理確定專家抽取專業(yè)類別,招標人應根據(jù)招標項目實際需要,合理設置專家抽取專業(yè),應優(yōu)先從評標專家?guī)鞂I(yè)分類三級類別中抽取專家,若三級類別備選專家數(shù)量不足,方可從相近專業(yè)或者二級類別中抽取。提高專家抽取效率,完善專家在線預約抽取功能,提前完成專家抽取登記手續(xù),評標當天直接抽取,同時實現(xiàn)招標項目多個類別專家當天同時抽取。
規(guī)范業(yè)主評委選取。招標(采購)人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為業(yè)主評委參加評標,并遵守利益沖突回避原則,切實發(fā)揮業(yè)主評委作用。業(yè)主評委應從招標(采購)人本單位人員選派,或者從政府采購評審專家?guī)?、省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取,嚴禁從社會人員中委托,努力化解“常委專家”難題。
加強評標專家進場管理。嚴格執(zhí)行專家回避制度,專家進場若發(fā)現(xiàn)參評項目依法必須回避的,需要立即提出回避申請,并及時補抽專家。開標到評標閉環(huán)管理,專家進場存放完物品后,立即進行通信設備檢測、門禁系統(tǒng)身份識別,通過后進入指定評標室,實現(xiàn)開標到評標環(huán)節(jié)的無縫銜接和閉環(huán)管理。
規(guī)范和優(yōu)化評標組織方式。實行“暗標”評審,在評標項目技術標評審中屏蔽投標人信息,進行“暗標”評審,杜絕專家傾向性打分。積極推廣遠程異地評標,打破本地評標評審專家“小層子”,推動優(yōu)質專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。
加強評標專家監(jiān)督管理。評標全程監(jiān)控,該縣公共資源交易中心加強交易見證,安排專人全程在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時記錄,并報告行政監(jiān)督部門依法依規(guī)查處,處理結果在交易中心官網(wǎng)公示。強化行政監(jiān)督,行政監(jiān)督部門應在開評標過程中全程在線監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為的,及時依法依規(guī)進行查處。加強行業(yè)監(jiān)管部門與紀檢監(jiān)察、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作。強化專家評價,按照“一項目一評價”的原則,由招標人、行政監(jiān)督人員、交易中心、代理機構對專家的評標紀律、評標能力、專業(yè)水平、道德品質以及履職情況進行評價,督促評標專家遵規(guī)守紀、提升評標能力。(薛小磊 李雪山 蘇曉鵬)
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