中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過(guò)渡階段，地方補(bǔ)貼對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策、車(chē)企乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起著巨大的推動(dòng)作用。7月，石家莊發(fā)布最新的政策，成為首個(gè)退出新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的地方政府，為本已受騙補(bǔ)影響的產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上一層陰影，更讓人擔(dān)心的是可能會(huì)有更多的地方政府步入后塵。

一、地方補(bǔ)貼取消對(duì)車(chē)企到底有多大影響？

補(bǔ)貼力度與新能源汽車(chē)銷(xiāo)量成正比，已出臺(tái)的補(bǔ)貼政策地方政府中，上海、北京、廣州、深圳、杭州等城市與國(guó)家1:1實(shí)施，這些城市毫無(wú)疑問(wèn)都是電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量的主力區(qū)域。

車(chē)企受地方補(bǔ)貼影響的大小可以通過(guò)比亞迪在上海的業(yè)績(jī)看出端倪，今年4月出臺(tái)的《上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2016-2017年)》明確規(guī)定，自2014年1月1日起，單一新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在上海市累計(jì)銷(xiāo)售新能源乘用車(chē)達(dá)到并超過(guò)4萬(wàn)輛的，上海市地方補(bǔ)貼減半;超過(guò)6萬(wàn)輛的，地方補(bǔ)貼取消。

受政策影響、在上海補(bǔ)貼減半的比亞迪銷(xiāo)量大幅度下滑，數(shù)據(jù)顯示，同比15年上半年1.6萬(wàn)輛的業(yè)績(jī)，2016年上半年，比亞迪秦銷(xiāo)售9404輛，同比大跌40%。

而補(bǔ)貼未受影響的上汽榮威e550異軍突起，16年上半年在上海銷(xiāo)售8711輛，同比大漲162%，冰與火的溫度。

二、國(guó)家的后手：聚焦供給側(cè)

截止2016年7月底，在購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)，粗算下來(lái)保有的70萬(wàn)輛左右的新能源汽車(chē)已經(jīng)耗費(fèi)國(guó)家財(cái)政300億-600億的補(bǔ)貼資金，整體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過(guò)艱難的萌芽期。

按地方平均補(bǔ)貼與國(guó)家補(bǔ)貼1:0.7計(jì)(通常地方與國(guó)家補(bǔ)貼比例在0.5到1之間)，地方政府在整個(gè)過(guò)程中也拿出了200億元左右的真金白銀，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，無(wú)利可圖的地方政府選擇退出補(bǔ)貼想必中央并不會(huì)感到意外。

新能源汽車(chē)是國(guó)家戰(zhàn)略，如何在后補(bǔ)貼時(shí)代維持中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、快速、可持續(xù)發(fā)展考驗(yàn)著各部委的政策智慧，“扶上馬，再送一程”，馬已上，在送的階段，補(bǔ)貼政策風(fēng)口已然由需求端向供給側(cè)轉(zhuǎn)向。

不久前工信部副部長(zhǎng)馮飛曾透露，國(guó)家將對(duì)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策進(jìn)行三方面調(diào)整。第一是研究建立與新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;二是提高進(jìn)入新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄的條件，對(duì)現(xiàn)有目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平;三是推進(jìn)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車(chē)積分同步管理辦法的出臺(tái)，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車(chē)積分掛鉤制度，逐步建立市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)加快新能源汽車(chē)生產(chǎn)推廣。

在8月舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)夏季論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲同樣明確表示，下一階段，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼必將更加重視技術(shù)和產(chǎn)品。

三、開(kāi)源、節(jié)流、讓利！車(chē)企應(yīng)對(duì)地方補(bǔ)貼退出的三種選擇

1、開(kāi)源

1)開(kāi)發(fā)暢銷(xiāo)爆款車(chē)型，插電式SUV或是契機(jī)

當(dāng)前市場(chǎng)上可供選擇的成熟電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品著實(shí)較少，每月能有一定銷(xiāo)量的僅比亞迪秦、比亞迪唐、榮威550、北汽E系、比亞迪E6等，打造類(lèi)似特斯拉MODLE 3的爆款產(chǎn)品是電動(dòng)車(chē)企在無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代的必經(jīng)之路，在中國(guó)，插電式SUV或是一個(gè)契機(jī)。

2)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)碳配額

8月2日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》為專(zhuān)注發(fā)展電動(dòng)車(chē)的企業(yè)打開(kāi)一道天窗，而且在時(shí)間上安排上也接力的非常巧妙(2017年開(kāi)始試行,2018年正式實(shí)施)，國(guó)內(nèi)車(chē)企還有幾年緩沖期，政策又在倒逼企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

3)做好電動(dòng)車(chē)使用環(huán)節(jié)解決方案

未來(lái)國(guó)家政策主抓供給端，預(yù)計(jì)退出補(bǔ)貼的地方政府必將政策重心調(diào)整到電動(dòng)車(chē)使用環(huán)節(jié)，這也是當(dāng)前電動(dòng)車(chē)消費(fèi)的痛點(diǎn)。

電動(dòng)車(chē)與燃油車(chē)相比，在可靠性、充電、售后維護(hù)、回收等使用環(huán)節(jié)并沒(méi)有徹底得到消費(fèi)者的信賴(lài)，在地方政策的支持下，做好電動(dòng)車(chē)使用環(huán)節(jié)的解決方案，是車(chē)企在無(wú)補(bǔ)貼周期得到更多潛在車(chē)主擁抱的決勝法寶。

2、節(jié)流

1)苦練內(nèi)力，規(guī)?；a(chǎn)驅(qū)動(dòng)單車(chē)成本降低

傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)年盈虧平衡線(xiàn)在3-5萬(wàn)輛，規(guī)模越大，單車(chē)成本攤銷(xiāo)越低，車(chē)企還需要苦練內(nèi)功，通過(guò)技術(shù)突破提升效率，降低成本。

比亞迪2015年6.2萬(wàn)輛的的銷(xiāo)量證明，中國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)能夠在電動(dòng)領(lǐng)域殺出一條血路，隨著北汽、吉利、江淮等越來(lái)越多自主品牌崛起，中國(guó)電動(dòng)車(chē)供應(yīng)鏈整體成本都將降低。

2)電池成本的持續(xù)下降將降低電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)成本

電動(dòng)車(chē)40%左右的成本在于電池，雖然今年來(lái)受電池目錄影響，供不應(yīng)求的形勢(shì)或驅(qū)動(dòng)下半年電池價(jià)格或有所提升，但以五年周期來(lái)看，電池成本大幅度下降是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼今年二季度接受采訪(fǎng)時(shí)表示，2015年動(dòng)力電池在2011年的基礎(chǔ)上制造成本降低了30%，今后五年要努力把動(dòng)力電池單位能量密度提高一倍，把制造成本降低50%;使單位電池能量達(dá)到300瓦時(shí)以上的同時(shí)，成本降至1元以下。

3)讓利

由于中央、地方雙重補(bǔ)貼的存在，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)單車(chē)?yán)麧?rùn)明顯高于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，從比亞迪2015年財(cái)報(bào)可以看到，對(duì)標(biāo)燃油汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)兩個(gè)業(yè)務(wù)板塊，其電動(dòng)車(chē)全年銷(xiāo)量6萬(wàn)輛，但板塊營(yíng)收與38萬(wàn)輛年銷(xiāo)量燃油汽車(chē)板塊不相上下，利潤(rùn)之高可想而知，回歸常態(tài)利潤(rùn)，車(chē)企需要做好心理準(zhǔn)備。

四、壞消息中的好消息

國(guó)家科技部 863 計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)特聘專(zhuān)家王秉剛在多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)：“取消地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，短期來(lái)看可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)銷(xiāo)售產(chǎn)生影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，肯定會(huì)有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

地方政府補(bǔ)貼退出對(duì)車(chē)企或許是個(gè)壞消息，但從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，也存在積極的影響：

1，失去地方補(bǔ)貼壁壘，地方保護(hù)主義將被摧毀，市場(chǎng)環(huán)境公平、一致性得到保障。

2、沒(méi)有地方補(bǔ)貼這塊唐僧肉，一定程度上可以遏制新的騙補(bǔ)沖動(dòng)。

3、有助于淘汰靠政府電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼做企業(yè)救濟(jì)金的落后產(chǎn)能。

4、近兩年，千億級(jí)別的各路資本瘋狂布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，地補(bǔ)取消有助于把沖著補(bǔ)貼而來(lái)的沖動(dòng)拒之門(mén)外。

福兮禍所依，禍兮福所伏，智電汽車(chē)認(rèn)為，地方補(bǔ)貼退出或許是中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向市場(chǎng)化的拐點(diǎn)。