水利工程事關(guān)國計民生大計，可是卻有個別企業(yè)和單位拿著國家的財政撥款“胡來”，造成不良影響。河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司中標(biāo)靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程三標(biāo)段后，轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)匾粋€沒有任何資質(zhì)的包工頭張希有，本來90天的工期，9個月過去至今仍是一個爛尾工程。反映人稱，河南水投公司不少工程就是通過參與招標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包，或者出借資質(zhì)，從中收取管理費。

死者妻子李繼紅實名向河南省水利廳舉報說：“2015年9月，其丈夫張元倉被三門峽市水利局工作的石金峽介紹到靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程三標(biāo)段工作，而這個工程施工項目是河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司中標(biāo)，實際是通過三門峽市水利局一名主任科員石金峽利用手中職權(quán)一手策劃運作承攬了此項工程，后又把工程轉(zhuǎn)包給自己的妹夫張希有，從中撈取“干股”，張希有是一個包工頭，平時就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承攬一些建房子、修路的小活，他沒有資質(zhì)，也沒有做過水利工程項目。另外，這個工程也存在其他問題，2015年5月12日，公示的招標(biāo)結(jié)果是工期90天，而如今快一年了，此項工程尚未完工;還有其他很多黑幕，如隨意謊報工程量，以套取國家水利資金等。希望上級主管部門能徹查嚴(yán)查，消滅社會蛀蟲，讓國家少些豆腐渣工程，從而減少國家不必要的損失”。

死者家屬說，由于張希有對水利建設(shè)工程一竅不通，工地施工事實上都是張元倉在負(fù)責(zé)。就在7月14日上午，張元倉正在給水投公司雇傭的挖掘機(jī)車主張英學(xué)結(jié)算工程單時，感覺身體不適，就在張英學(xué)緊急送醫(yī)途中死亡。在張元倉死亡當(dāng)晚，家屬給老板張希有打電話，而其卻一拖再拖，不愿出面，最后干脆關(guān)機(jī)，最終也沒有代表水投公司和個人去醫(yī)院看一眼。令家屬寒心的是，張希有趁著死者忙于后事之際，偷偷潛入死者辦公室拿走了與死者相關(guān)的所有資料，包括死者自己的一臺筆記本電腦，企圖銷毀死者工作過的痕跡和證據(jù)。

李繼紅說，丈夫死后，張希有拒不理睬，并矢口否認(rèn)張元倉是在工作崗位上死亡的，僅僅表示處于人道給3萬元喪葬費。家屬氣憤地說，張元倉在工地干了10個月，當(dāng)初承諾每月給工資一萬元，僅僅發(fā)了一個月的工資9000元，這點所謂的出于人道的補償金還不夠應(yīng)該發(fā)的工資。靈寶市水利局也不主持公道。家屬只好到靈寶市政府上訪，靈寶市政府把他們推給水利局處理，水利局不愿擔(dān)責(zé)，就就他們找張希有協(xié)商賠償，而張希有卻不出面，幾個單位互相踢皮球。

無奈之下，死者家屬到靈寶市勞動部門申請勞動仲裁，但也是遲遲沒有結(jié)果，看在死者遲遲不能安葬，一家人悲痛欲絕。他們還向媒體透露說，就在今年春節(jié)前夕，作為國家公務(wù)員的石金峽還公然向張元倉索賄，2月3日張元倉按照石金峽提供的賬戶給其轉(zhuǎn)賬5000元。三門峽市水利局主任科員石金峽雖然索賄了，仍依舊沒有任何單位查處，還在繼續(xù)上班。

靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程招標(biāo)，2015年5月12日公示的中標(biāo)結(jié)果顯示，第三標(biāo)段中標(biāo)人是河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司，項目經(jīng)理丁俊杰。而實際項目承包人卻是一個平時就修修公路、蓋蓋房子，沒有水利建設(shè)資質(zhì)的包工頭張希有，而張希有不知道有什么來頭，居然拿下了工程，這讓當(dāng)?shù)厝祟H感意外。一份靈寶市水利局打印的《靈寶市抗旱應(yīng)急水源工程通訊錄》顯示，在河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司所在的三標(biāo)段，項目經(jīng)理是張希有。一個沒有水利建設(shè)資質(zhì)的包工頭怎么搖身一變怎么成了水利工程的項目經(jīng)理?不少人對此提出了質(zhì)疑。按照招投標(biāo)法，投標(biāo)階段的項目經(jīng)理自始至終就是項目經(jīng)理，不允許中途變更，作為一個2008年3月成立，宣稱涵蓋市政公用工程施工總承包壹級、水利水電工程施工總承包貳級、建筑工程施工總承包貳級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級、環(huán)保工程專業(yè)承包貳級、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包貳級、城市及道路照明工程專業(yè)承包貳級等七項資質(zhì)的綜合性股份制專業(yè)施工企業(yè)，卻沒有把相關(guān)規(guī)定當(dāng)一回事。

水利部專門印發(fā)了《水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法》，明確指出，水利建設(shè)市場主體信用評價實行一票否決制，發(fā)生出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程，圍標(biāo)、串標(biāo)，轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程等嚴(yán)重失信行為的，其信用等級降為CCC級。同時，《水利工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理暫行辦法》也即將出臺，漏洞將會被封堵，招投標(biāo)環(huán)境必定會得到凈化。

張希有是通過什么渠道拿到三標(biāo)段施工工程的?死者家屬稱，在和張希有協(xié)商期間，對方一直說有合伙人，就是石金峽。石金峽在接受本網(wǎng)電話采訪時解釋說，他和張希有是親戚不假，但不是合伙人。張元倉的確是他介紹的。他說，張希有平時什么都干，至于張希有是如何拿到三標(biāo)段的，他說不清楚。本網(wǎng)問他是否存在工程轉(zhuǎn)包問題，他采取的是回避態(tài)度。本網(wǎng)問，坊間流傳說張希有作為一個包工頭能拿到水利工程，與其有一定關(guān)系，石金峽則表示，自己在水利局只是一般工作人員，不是領(lǐng)導(dǎo)。

本網(wǎng)電話了解張希有，他自稱和河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司是勞務(wù)關(guān)系，本網(wǎng)希望他提供相關(guān)勞務(wù)合同等手續(xù)時，他稱電話里不方便說，就匆匆掛了電話，之后張希有再也不接電話了。

中國企業(yè)網(wǎng)就該工程是否存在轉(zhuǎn)包問題來到河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司，該公司副總經(jīng)理羅先生說，張希有不是公司的人，是否轉(zhuǎn)包今天不做定論，也不合適，因為領(lǐng)導(dǎo)不在家，當(dāng)務(wù)之急是怎么解決好死者事情，這是核心問題。他還說，這里面存在勞務(wù)承包，都是合法的，也是分包，國家允許的。有的老板為了擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)，就說工程是自己的，這是他們一種開展業(yè)務(wù)的形式，他說南海是他的，就是他的嗎?他還告訴本網(wǎng)，公司已經(jīng)派出專人去三門峽處理這個事情了，會給一個統(tǒng)一答復(fù)。但截至發(fā)稿，河南水投實業(yè)有限公司沒有反饋意見。

目前是什么情況?9月19日，中國企業(yè)網(wǎng)電話采訪靈寶市水利局負(fù)責(zé)“肇事”工程項目的史孟，他稱自己沒有參與事情的處理，交給局里一個副局長負(fù)責(zé)。當(dāng)讓他提供副局長電話時，他以自己在山上，信號差為借口掛斷了電話。三門峽市水利局“涉事”的石金峽，當(dāng)他了解要采訪張元倉事情時，非常反感，先是不知道，接著是“記者找我做什么”?

讓人一頭霧水的是， 就連一直投訴、上訪的死者家屬也三緘其口。不過一位知情人悄悄地說，死者已經(jīng)下葬了，但賠償問題一直沒有一個明確說法。對方已經(jīng)警告死者家屬了，不允許再向記者反映，否則就不再考慮賠償。

來源：中國企業(yè)網(wǎng)