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信陽市教體局認真貫徹市委、市政府決策部署，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎、辦好人民滿意教育的關鍵，持續(xù)健全長效機制，強化政策支持，優(yōu)化待遇激勵，突出政策引導，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師人才培養(yǎng)機制，持續(xù)夯實鄉(xiāng)村振興的教育基石。

健全長效機制。用實“一個計劃”。堅持做到有編必補，確立“特崗計劃”為信陽市農(nóng)村義務教育階段學校教師補充的主要途徑，每年招聘教師優(yōu)先配送到鄉(xiāng)村，持續(xù)補強鄉(xiāng)村教師師資力量。2023年，計劃招聘特崗教師2025名，全部分配到鄉(xiāng)村教育一線。用活“兩個辦法”。創(chuàng)新工作方法，探索制定了《特崗教師招聘工作遞補辦法》《特崗教師招聘工作緊缺學科調劑辦法》，使本縣生源地率達74.9%，本市生源地率達94.3%，很大程度上實現(xiàn)了教師“本土化”，有效預防特崗教師流失。用好“三個配套”。在實施“特崗計劃”的基礎上，信陽市教體局積極制定地方配套“暖心”政策，切實增強鄉(xiāng)村教師的獲得感。制定《服務期滿特崗教師崗位全市調劑辦法》，在全市范圍內為特崗教師辦理了調劑入編手續(xù)；制定《特崗教師就業(yè)崗位分配辦法》，推行“縣來縣去、鄉(xiāng)來鄉(xiāng)去”分配方案；制定《特崗教師管理辦法》，建立管理獎罰機制，保障權益，增進福祉，規(guī)范行為。目前，信陽市為服務期滿特崗教師全部辦理了入編入崗手續(xù)，全市特崗教師留任率連續(xù)多年都在92%以上，入編率100%。該市教體局《多措并舉助推特崗計劃成長》獲評“河南省人民政府教育督導委員會辦公室關于對市級人民政府履行教育職責評價先進典型案例”。

強化政策傾斜。信陽市教體局嚴格落實省委、省政府和省人社廳的安排部署，持續(xù)加大對農(nóng)村一線教師的政策傾斜，拓寬了農(nóng)村教師晉升職稱之路。暢通農(nóng)村大齡教師職稱評審“綠色通道”。根據(jù)省市級文件精神，明確鄉(xiāng)村學校教師任教教齡符合傾斜政策，可不受單位結構比例限制，正常申報高一級職稱。農(nóng)村學校任教滿20年可直接申報中一職稱，滿25年符合條件可直接申報中小學高級職稱。降低農(nóng)村教師晉升職稱的門檻。嚴格落實豫人社辦〔2022〕67號文件精神，對農(nóng)村教師申報中小學教師系列中高級專業(yè)技術職務資格評審業(yè)績條件作適當降低，在農(nóng)村教師的業(yè)績條件、講課答辯中進一步放寬要求，確保教師職稱評審條件和評審方式向農(nóng)村教師傾斜。落實農(nóng)村教師職稱評聘政策。自2020年起，信陽市專設了信陽市農(nóng)村中小學副高級教師職稱評審委員會，對農(nóng)村教師職稱評定采取“定向評價、定向使用”的評聘政策。2022年度，共參評1385人，合格1330人，合格率為96.02%。

優(yōu)化待遇激勵。全力保障工資待遇。為實現(xiàn)“義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T工資收入水平”目標，該市教體局、市財政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關于保障全市教師工資待遇按時發(fā)放有關事項的通知》，督促要求各縣區(qū)均以政府名義出臺“兩個機制”（義務教育教師工資待遇保障長效機制、工資收入隨當?shù)毓珓諉T待遇調整聯(lián)動機制）文件，全力推動落實。目前，全市鄉(xiāng)村教師均落實了最新標準工資，并實現(xiàn)保證足額撥付、按時發(fā)放。大力落實福利待遇。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼，依據(jù)“在崗享受、離崗取消”的原則，實現(xiàn)制度化發(fā)放。當前，全市鄉(xiāng)村教師平均每月落實“一補兩貼”565元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼提高約208元、班主任津貼約167元、教齡津貼約190元），較城市教師每月可多領取453元。著力激發(fā)職業(yè)榮譽。始終堅持榜樣引領，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，為全市從教30年以上的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)了榮譽證書。積極開展優(yōu)秀教師、先進教育工作者、學術技術帶頭人、優(yōu)秀班主任等榮譽評選活動，加大對鄉(xiāng)村教育一線的傾斜，規(guī)定鄉(xiāng)村教師的占比，全面激發(fā)了鄉(xiāng)村教師從教執(zhí)教榮譽感、自豪感、滿足感。2023年，在擬評選推薦的河南省教育系統(tǒng)先進個人中,縣鎮(zhèn)以下(不含縣鎮(zhèn))的鄉(xiāng)村中小學教師占本地推薦總名額的33.33%。

突出政策引導。始終堅持強基導向，用足用好政策紅利，著力推動鄉(xiāng)村教師隊伍高水平、高素質建設。認真實施“縣管校聘”。制定出臺《信陽市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，配套制定《信陽市中小學校教職工編制管理辦法》《信陽市中小學校教職工聘用管理暫行辦法》《信陽市中小學校長任期交流競聘實施辦法》《信陽市中小學崗位工作量標準的指導意見》等文件，堅持“省級統(tǒng)籌、市級調劑、以縣為主、動態(tài)調配”原則，統(tǒng)籌核定區(qū)域內部教師編制，優(yōu)先補足鄉(xiāng)村教師師資，全力保證鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定。當前，各縣區(qū)的“縣管校聘”工作正在有序推動實施。積極開展“兩區(qū)”支教。發(fā)揮城區(qū)師資力量的優(yōu)勢，自2016年起，全市各縣區(qū)積極選優(yōu)推強城區(qū)優(yōu)秀教師到師資緊缺的鄉(xiāng)村學校開展支教。2022年，全市再次從城區(qū)選派支教教師270人，全部下派到鄉(xiāng)村教育一線，通過城鄉(xiāng)教師間交流研討，有效地提高了鄉(xiāng)村教師教學教研水平，也一定程度上緩解了鄉(xiāng)村學校教師不足的問題。嚴格落實“凡晉必下”。為疏通城鄉(xiāng)人才雙向流動通道，信陽市嚴格落實高級職稱評審“凡晉必下”制度，將基層一線和貧困地區(qū)工作服務經(jīng)歷、貢獻和業(yè)績作為高級職稱評聘的必要條件；城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的，在同等條件下優(yōu)先推薦。

（信陽市教體局 供稿）