畢振山

稱日本為“合作伙伴”，用第三方賠償方案解決強征勞工問題，就出口限制措施與日方展開磋商，計劃恢復履行《軍情保護協(xié)定》……近日，韓國政府在韓日關系方面動作頻頻，積累多年的韓日矛盾似乎即將一朝掃清。然而在分析人士看來，韓國政府這次外交轉向缺乏堅實的民意基礎，一味親日媚美的姿態(tài)也將對韓國利益造成損害。

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當地時間3月6日，韓國政府正式公布了針對二戰(zhàn)時期日本強征勞工問題的賠償方案。根據這一方案，此前由韓國大法院判處日本企業(yè)向強征勞工受害者支付的賠償，將由韓國行政安全部下屬的“日帝強制動員受害者支援財團”代為支付。韓國媒體稱，財團資金計劃由受益于韓日1965年關系正?；瘏f(xié)議的韓國企業(yè)捐贈。

韓國外交部長官樸振就這一方案稱，希望韓日兩國基于和解與睦鄰友好精神，共同努力發(fā)展面向未來的韓日關系。韓國總統(tǒng)尹錫悅3月7日也表示，這是韓國政府尊重受害者立場、謀求韓日兩國共同利益和未來發(fā)展的結果。

對于韓方的表態(tài)，日方積極回應。日本外務大臣林芳正說，日方認為韓方所宣布的方案是“促進日韓關系恢復健康的舉措”。林芳正還表示，日本政府確認，“會繼續(xù)繼承包括1998年日韓共同宣言在內的歷代內閣關于歷史認識的立場”。

日本首相岸田文雄則表示，韓國是“在應對國際社會各種問題上應該協(xié)作的重要鄰國”，需要進一步加強戰(zhàn)略合作。

在分析人士看來，韓日圍繞強征勞工問題的爭端已經持續(xù)4年多，尹錫悅政府此時突然公布與日方達成一致的解決方案，可能主要有以下幾個原因。

其一，尹錫悅上臺后，韓日圍繞強征勞工問題多次磋商，韓方立場不斷后退，并在今年初形成所謂的第三方賠償方案。盡管該方案在國內面臨爭議，但韓國政府實際上已經無路可退。

其二，一定程度上來說，尹錫悅此舉是希望“以外交換經濟”。韓國政府認為讓強征勞工受害者拿到錢就能平息國內對日本的不滿，然后跨過這一問題重啟與日本的經濟關系，包括推動日本解除對韓出口限制等。尹錫悅3月7日就表示，若韓日全面恢復經濟交流，韓國企業(yè)將獲得巨大實惠。

其三，韓國政府希望通過與日本和解來向美國進一步靠攏。日本消息人士透露，美國一直在向韓日兩國施壓，希望雙方盡快和解。韓國公布第三方賠償方案后，美國國務卿布林肯和總統(tǒng)拜登紛紛表示贊賞。

如果結合第三方賠償方案公布前后韓美日的動向，那么韓國希望跨過歷史問題、全面靠攏美日的意圖就更加明顯。

3月1日，尹錫悅在紀念“三一運動”的講話中表示，日本已經從軍國主義侵略者，轉變?yōu)榕c韓國共享普世價值、在經濟安保及全球議題上攜手合作的伙伴。

3月6日，韓國產業(yè)通商資源部和日本經濟產業(yè)省分別表示，韓日兩國決定就解除日本對韓出口限制措施啟動雙邊磋商，并暫停兩國在世貿組織的爭端解決程序。

3月7日，韓國政府消息人士向韓媒透露，韓國計劃撤回終止韓日《軍情保護協(xié)定》的程序。

3月13日至23日，韓美兩國將舉行規(guī)模巨大的“自由護盾-2023”聯(lián)合軍演。

在此基礎上，有媒體報道稱，韓日兩國已經在協(xié)調尹錫悅于3月中旬訪日的事宜。而美國白宮7日發(fā)布消息，稱尹錫悅將于4月26日對美國進行國事訪問，尹錫悅將成為馬克龍之后拜登以國事訪問規(guī)格接待的第二位外國領導人。

分析人士指出，韓國政府的“如意算盤”雖然打得好，但具體能否實現(xiàn)還有待觀察。

首先，包括勞工問題在內的歷史問題是韓日關系中的基本問題，尹錫悅政府給出的第三方賠償方案很難令民眾滿意。包括強征勞工受害者、市民團體和在野黨在內的各方已經紛紛反對該方案，“屈辱”“投降”“贓款”等指責意味著尹錫悅政府今后將持續(xù)承受壓力。

其次，全面靠攏美日的政策看起來將讓韓國拓展影響力，但實際上美國只是想讓韓國充當“馬前卒”。韓國在經濟、軍事安全等方面跟隨美國，一方面不利于韓國經濟發(fā)展，另一方面也可能會引發(fā)半島局勢緊張、亞太地區(qū)不穩(wěn)定因素增多。這顯然不符合韓國的長遠利益。